Q75 mil al mes y decisiones opacas. ¿Nació coja la Superintendencia de Competencia?
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La discusión se centra en la reciente polémica en Guatemala sobre los salarios y el nombramiento de los directivos de la nueva Superintendencia de Competencia. El programa presenta a dos directores: Edgar Gussman, designado por la Junta Monetaria tras un proceso competitivo evaluado por el Tecnológico de Monterrey, y Luis Guillermo "Piches" Velázquez, designado por la Presidencia tras un proceso liderado por el Ministerio de Economía. Ambos enfatizan la naturaleza meritocrática y transparente de sus selecciones, detallando sus formaciones académicas y profesionales relevantes. Se explica el contexto de la creación de esta institución, necesaria para regular prácticas anticompetitivas en un mercado con alta concentración económica. La controversia principal radica en la decisión de fijar salarios de 75,000 quetzales para los directores con carácter retroactivo, una medida a la que ambos invitados se opusieron. También se describe la estructura del directorio, con períodos escalonados (2, 4 y 6 años según el ente nominador) para asegurar continuidad, y se subraya el estricto régimen de impedimentos para prevenir conflictos de interés entre los directivos.
Y venías al transgente del día de hoy, si usted lo está viendo el día que lo grabamos, que es el día que vamos a sacarlo el aire, es jueves, veintidós de enero, y estacionas de manas muy, muy cargadas, el año ha empezado con todo, no teníamos pensado hacer este programa el día de hoy, pero ya está ya esta semana una polémica alrededor de una de las instituciones más jóvenes de la aparato estatal Guatemala, y es la famosísima superintendencia de competencia, este tema lo hemos abordado varias veces en tan gente, la necesidad de un sistema de competencia, de donde viene, eso no es lo que vamos a hablar el día de hoy, a profundidad, lo vamos a repasar brevemente, pero la semana ha estado muy cargada porque lo que ha estado en el lojo público es los salarios de los directores y el superintendente de competencia, y para hablar del tema, tenemos aquí a dos de los directores de competencia, de la superintencia de competencia de Guatemala, que los voy a presentar, está conmigo el director titular por la Junta Directiva, no perdón por la Junta Monetaria, Edgar Gussman, bienvenido, ¿cómo estás? Gracias, buenos días, así, designado por Junta Monetaria, que vamos a explicar un poquito y cómo funciona el tema, vamos a ver cómo llevarlo, pero si fuiste disignado por Junta Monetaria y soy director titular, y tenemos también el director suplente, en este caso, designado por la presidencia de la República, Luis Guillermo Velázquez, el famoso pitch, ¿cómo estás? Javier, mucho gusto que gusta estar aquí contigo y con Edgar grabando tan gente en mi primera vez, ya que escucho el programa, y generalmente cuando alguien es bienvenido, pero primera vez lo va a cenotar y es el mercado de hoy. Bueno, antecedentes, brevemente, la superintendencia de competencia tiene tres directores titulares y tres directores suplentes, y una de las decisiones primeras que tomó la única, estaba probando el reglamento de funcionamiento, haciendo algunas contrataciones ya de personal básico, pero fijo los dir en los salarios, bueno, también designó el superintendencia de competencia, pero una de las decisiones que ha tomado es los salarios de los directores y del superintendencia, y los fijaron en 75 mil quetzales y además aplicado de forma retroactiva, eso quiere decirles de la creación de la superintendencia en el momento que tiene a los directores que si no estoy mal es agosto del año pasado. Realmente a nosotros nos designaron en junio y en agosto se hace la integración y a partir de ahí hemos empezado trabajando, no hemos empezado a trajar desde enero de este año de agosto del año pasado. Exacto, y tanto esa medida de la retroactividad como la cantidad de los 75 mil quetzales que lo vamos a discutir ha generado polémica, y debo decir antes para abrir la conversación que las personas que tengo aquí a mis lados se opusieron a ese monto de 75 mil quetzales, pero quiero que nos expliquen y nos cuenten esa historia, vamos a llegar a ese punto, pero antes quiero que me cuenten ustedes precisamente cómo llegan al carajo. Sabemos nosotros que un déficit y lo hemos hablado a quien tangente la sacidad que tenía el estado Guatemala con una deuda pendiente era un régimen de competencia, que quiere decir eso, que un libre mercado no se da por si solo, de hecho, tiende a concentrarse y lo que ha encontrado los estados fuertes desde hace mucho tiempo, el primero fue de Estados Unidos, es que se necesita una autoridad que mantenga que ser el árbitro para que las empresas, verdaderamente, compitan y eso tiene una serie de externalidades, o sea, de resultados positivos para el sistema económico, los mecanismos son complicados y siempre dentro de un mercado no es inmediato, pero eso tiene que redundar en innovación, tiene que redundar en mejores precios, tiene que redundar al final de cuentas en una economía más dinámica y más sana, la concentración en pocos actores, eso se llama poder de mercado, a quien afecta es al conjunto y especialmente además a la parte del consumidor, entonces Guatemala por fin, después de mucho tiempo, logró, había una ferea oposición del sistema, tanto de la clase política, como del sector privado tradicional, a que existiera este régimen de competencia, Guatemala tiene un problema de concentración económica en varios sectores productivos, de hecho había algunos intentos de crear esta superintendencia de competencia, yo creo de excluir algunos sectores de la economía Guatemala, el ámbito de competencia de esta superintendencia, llegamos al punto donde con déficit, con algunos problemas, con áreas de mejora, pero se aprueba esta institución y bueno, cuéntenme ustedes y recuperemos esa historia, ustedes son nominados, quisiera que me contaran cada uno como llega al cargo, empecemos contigo de que esos directores titular por parte de la Junta Monetaria, cómo es el final de cuentas que llega a hacer el primer director, nombrado por la Junta Monetaria de Guatemala a la superintendencia de competencia, pero había hablando de competencia, si usted quiere ser medianamente competente al día siguiente, después de que tuvo una celebración y en la misma hubo bebidas, y se hecho unos traídos, espero lo he hecho con Parismart de Himalaya, y si no, le invito a que sea una práctica para usted, protege su hígado, ¿qué tiene que hacer? Se toma la cápsula de Parismart con el primer trago y va a estar con su hígado protegido y la recuperación al día siguiente es muchísimo más fácil, es el consejo que le damos aquí en trajeté. Sí, gracias, Javier, pues bueno, gracias por la invitación, que gusto estar acá y para contarle a toda la audiencia, efectivamente la ley de competencia, recordemos, se aprueban el 2024, después de cerca de 40 años que estaba pendiente de esa creación de esa ley, obviamente la ley establece ciertas cosas que en términos generales es prevenir, investigar y sancionar, verdad, perseguir esas prácticas anticompetitivas que se dan en los mercados, pero para eso es necesario que haya una institución, una institución técnica que haga esa labor, ¿verdad?, que pueda hacer los estudios necesarios de los distintos mercados, hacer esa identificación de esas prácticas anticompetitivas, y si es necesario prevenir las o sancionarlas, lo va como corresponde y como establece la ley. En ese sentido es que se crea la superintendencia de competencia, la ley va a aprobar el 30 de noviembre del 2024 y es en el 2025, el año pasado, donde empieza el proceso de la designación de las máximas autoridades, ¿cómo fue el proceso? Bueno, el ley lo que establece es que hay tres entes dominadores, uno es la junta monetaria, otra es el presidente en consejo de ministros y el otro es el Congreso de la República, cada uno de ellos debía designar un director titular y un suplente y de esta manera se iba a hacer la integración del directorio con tres directores titulares, tres suplentes dando en total seis, ¿verdad?, que son las autoridades superiores, según los establece la ley de competencia. En mi caso, yo participé en junta monetaria y me postulé también en el Ministerio de Economía. En junta monetaria, contarles que fue un proceso abierto, transparente, todavía el día de hoy, el Banco Guatemala en su portal, ustedes pueden ir y ver cada una de las calificaciones que en mi caso, yo tuve con el tecnológico Monterey, fue un proceso meritocrático, donde duró cerca de cinco meses, ¿verdad?, fue bastante extenso desde entregar la papelera y cumplir con todos los requisitos académicos que se solicitaban hasta pasar esas evaluaciones, que las evaluaciones básicamente iban sobre el conocimiento de temas de economía y derecho de la competencia, hasta obviamente ver aspectos de la preparación, la experiencia laboral, la experiencia académica y tuvimos una serie de entrevistas en junta monetaria, en mi caso, donde se hizo esa designación, contarles que junta monetaria como funciones que hay ocho representantes en junta monetaria, que son los que votan y ahí básicamente hay tres ministros, que es ministro de agricultura, ministro de economía, ministro de finanzas, luego está un representante de los bancos privados, un representante Casif, un representante congreso, un representante de la Osaka y el presidente del Banco de Guatemala, ¿verdad?, entonces yo quedé electo como director titular al final de haber quedado en una nómina finalista de seis, que fuimos los que obtuvimos los mejores punteos ante el tecnológico de Monterrey y las mejores calificaciones por experiencia laboral y académica y de esa votación yo tengo cinco de ocho votos, ¿verdad?, yo obtuve los votos de tres ministros, obtuve el voto de la Osaka y obtuve el voto del Congreso, no obtuve el voto en ese momento del presidente del Banco de Guatemala, no obtuve el voto de Casif y no obtuve el voto del representante de bancos privados. En ese sentido se da la designación, yo quedo como director titular, fui el primer director designado de la institución y mi designación ocurre el 19 de junio, yo desde el 19 de junio estoy designado y estoy también cumpliendo con la ley en qué sentido que la ley establece impedimentos para los directores tanto titular esos suplentes, nosotros no podemos tener ningún empleo público privado, ningún tipo de remuneración, incluso ningún cargo adonóre, nosotros no podemos formar parte de algún tipo de junta directiva, algún tipo de alguna organización voluntaria o de caridad, no podemos hacer eso, porque la ley lo que busca y ya lo vamos a hablar más adelante es prevenir los potenciales conflictos de interés, ¿verdad?, entonces ese fue mi proceso de designación, en el caso personal, muy satisfecho, honrado de poder asumir ese cargo por la gran responsabilidad que se nos delegó, que es hacer una institución disruptiva técnica y transparente que es lo que estamos buscando. Me voy a meter ahí dos preguntas y un comentario antes de ir con piches, lo primero que es interesante es la junta monetaria es de esas entes corporativos en el estado de Guatemala y si se dan cuenta no tiene mayoría el gobierno, la integración 8 y directamente nombrados por gobierno hay tres puestos y si uno toma digamos la otra nombramiento presidencial que sería el Banco de Guatemala, en este caso estamos con un presidente de Banco de Guatemala nombrado por el presidente anterior, entonces necesitas ahí tener otra correlación para poder llegar a tener una mayoría y la otra cosa es esas son esas partes donde hay incluso conflicto de interés, hay gente del sector privado tradicional regulando temas como puede ser en algún momento latas al cambio por ejemplo y reservas etcétera correcto, ese es un novio. Sí, y junta monetaria que es el artículo 133 de la Constitución establece distintas competencias para junta monetaria, pero sí ahí es donde se discute precisamente la política monetaria cambiaria, creativa, pero ahí tenés problemas digamos y se ha estudiado de cómo está junta monetaria en Guatemala, tiene conflictos de interés por tener ahí a gente que juece y parte, en este caso. Sí correcto y es precisamente eso es lo que busca la ley de competencia, tratar de evitar cualquier tipo de conflicto de interés que pueda haber tanto por las autoridades como por los funcionarios que vayan a hacer investigaciones o la labor de sancionar. Te quería preguntar para qué, claro, cuál es tu formación académica y algún laboral que sea relevante que querrán resaltar, porque obviamente eres un proceso que la gente lo puede consultar como bien dijiste, es cartas abiertas y fue competitivo, eso quiere decir que te ganaste el puesto, hay una calificación y después de eso sobre los mejores perfiles he voto, pero cuéntanos un poco. Bueno, mi experiencia académica, quiero contarles que yo estudia economía en la Universidad de San Carlos, hoy he regresado como economista y luego yo me postulé y soy egresado el programa de estudios superiores del Banco de Guatemala, no sé qué es la maestría del Banco de Guatemala, en el año 2021-22 tengo también una maestría de ingeniería de software y sistemas informáticos y esa es mi experiencia académica, ¿verdad?, sigo estudiando, ahora estoy cursando una maestría en economía y derecho de competencia, que hay algunos colegas directores que están cursándola junto con mi persona y también dentro del ámbito profesional, pues contarles yo me diqué mucho al tema informático, soy programador, desarrollador, eso me di cada, eso vivir mucho tiempo y también dentro de la experiencia laboral estuve en el ámbito público, yo fui asesor de un vice ministerio administrativo financiero y por eso también me gustó mucho el desafío porque digamos conozco y de hecho uno de los proyectos donde estuve involucrado correspondía a la elaboración de un reglamento orgánico interno de esa institución, entonces era el desafío de ver la viabilidad técnica, financiera y legal de cómo transformar una institución, ya lo hablaremos de expresión. Y la otra antes de pasar con Piches es el periodo de los directores de este cuanto? Sí, este primer directorio es escalonado, la ley lo que buscaba era como continuidad. Que no tengamos ese problema de cambiar a todos los directores, en lo tiempo que es un gran problema que se tiene en las instituciones botemaltecas, sobre todo en la justicia, en este caso cómo funciona? Es traigo un mensaje en el cual creo mucho y es en cuidar de la salud mental, por eso les quiero hablar el día de hoy de interlúnio, en Guatemala existe un instituto diferente y es un espacio en el cual se une la psicología desde la conciencia para comprender y sanar los traumas, es un paso adelante en la vida, así que en interlúnio forman, investigan y acompáñan procesos humanos con un informe integrativo y transpersonal, es importante para ustedes cuidar su higiene mental, su salud mental, así que si usted necesita, si este mensaje le resuena y en un momento oportuno no deje de visitar, doble, doble, doble, doble, punto interlúnio, punto o RG, es el consejo que le tenemos también el día de hoy aquí en la gente. Correcto, en este caso el directorio lo que se quedó establecido en la ley es que quienes salieran designados por Congreso es un periodo de seis años, por presidencia cuatro años y en el caso de Junta Monetaria dos años, todos los directores tienen posibilidad de relegirse una vez, entonces una sola vez y al concluir su periodo, pues otra vez viene el proceso de convocatoria y postulación para los que se participan. ¿Cómo fue tu caso Piches? ¿Cómo llegaste a ser director suplente nominado por la presidencia? La parte profesional y académica y después en provees, en mi caso soy politolgo, tengo una maestría en esta leche pública, estas dos por la Universidad de San Carlos, una maestría en política científica y tecnológica, por la Universidad Estatal de Campinas en Brasilis curso un doctorado en la Universidad de Salamanca en España. La parte profesional se ha concentrado sobre todo en políticas de transparencia y anticorrupción, verdad es la mayor parte de mi experiencia se ha concentrado en ello y en el último tiempo me diqué a temas de datos abiertos, de inversión pública y eso es el parangón que me lleva a participar del proceso meritocrático y competitivo que la ley establece que todos los nominadores tienen que desarrollar este tipo de procedimiento. En nuestro caso fue una universidad chilena que no se evaluó tanto la parte escrita como la parte oral y esto fue complementada con una defensa del plan de trabajo que tenías que organizar y esta defensa de plan de trabajo y afuera frente al pleno de autoridades del Ministerio de Economía, que el Ministerio de Economía fue el encargado realizar todo el proceso y el presidente es la persona en consejo de ministros que finalmente se signó a los directores, en el caso del director titular al director Bauer Rebruger y en mi caso como director su plente cabe destacar que yo también entre dentro de todas seis notas más altas, de todos los competidores obtuve el cuarto puesto y el presidente me otorbó la confianza y la responsabilidad que creo que es sumamente relevante porque es iniciar una institución que tiene símiles con agencias de inteligencia, con agencias de alta impacto en el sentido de que la información que se genera tiene que ser resguarda tener discreción, tomar decisiones relevantes, con información sensible, reservada y cuando obviamente lo establece la ley también velar por la publicidad, y eso es uno de los principios que me ha guiado desde el inicio y que se complementa muy bien con mi parte académica y profesión como mencioné, tengo mucha experiencia en transparencia y en las sesiones en las que hemos estado, creo que hace uno de los puntos más relevantes que he desarrollado, porque es la parte en la que estamos, posteriormente hace la parte más técnica donde va a entrar a colación todos los conocimientos de competencia que tuvimos que hacer valer en este proceso competitivo. Sí, además yo creo que el otro comentario que es relevante es Arevalo Nombra como titular a alguien de que en algún momento se especulaba sus vínculos con el sector privado tradicional, le da en ese sentido pues el espaldarazo, creo que es muy congruente con cómo es Arevalo hacer ese tipo de concesiones a sectores buscando en este caso gobernabilidad y abrir la cancha y dándole el beneficio de la duda en este caso al director Javier Bauer y relevante esto porque hay que ver digamos cómo se comporta la gente ya dentro de la institución y si esas sospechas que venían sobre el director Bauer eran fundadas o no, porque obviamente Luis Guillermo también ha quedado decirlo, es una persona que ha militado en el partido en el cual fue el lecto Bernardo Arevalo pero no lo designa como el titular sino te pone como suplente y tampoco es a dedo, hay un proceso en el cual tuviste que ganarte y la otra cosa que quisiera decir es la otra cosa que hemos visto con Piches es Piches ha sido parte del movimiento estudiantil y lo hemos visto madurar políticamente, o sea me imagino y te lo sacan acá rato incluso twits en los cuales ya no estarás de acuerdo vas madurado vas cambiado y has aprendido pero obviamente es porque te estamos viendo desde que esos pues tenéis ven pocos años exactamente desde que tenés veintipocos años y te vamos conociendo y obviamente pues o sea es un proceso en el cual es más abrazi o no es como ver a un Edgar a ver a uno lo me irá con una figura relevante en los temas de la discusión política del estado pero que prácticamente se le presenta uno como alguien ya formado, o sea, ese proceso de formativo no fue en el escaparate público. Buscar trabajo puede ser complicado, algunas veces se siente como que fuera un deporte extremo pero no tiene por qué ser así. En TransDoc pasa a recibir un tratamiento distinto en la plataforma, no se te va a ver nada más como un numerito y es una espacio en el cual los humanos han pensado en humanos para conectar gente, el que está buscando el mejor talento con la gente que está disponible. Así que si eres candidato eso te ayuda a abriar y si estás reclutando te ayuda de una forma eficiente encontrar los mejores perfiles en la cual vas a poder ver a la gente que encaje no solo por su currículum sino también por sus valores y por su cultura. Entonces reclutamiento con criterio en TransDoc y para probarlo lo que tienes que hacer es entrar a TransDoc punto con 25 años en reclutar al mejor talento humano y acercarlo a las empresas es la garantía de que TransDoc punto con es tu mejor represa. Pues de hecho, aprovecho a contar que yo renunciar la filación del movimiento semía desde el año 2020, 24, estamos en 2020 de 24, antes de tomar posesión como miembro de la Comisión de Postulación, donde fue elegido por el colegio de Aguas y Notarios porque me parecía que era un conflicto de interés, ser parte de un partido político y a su vez ser parte de la Comisión donde se designaban a las personas que iba después valorado el Congreso de la República para que fueran jueces y magistrados de cortes de apelaciones. Y eso también me ha guiado mucho a mí, es pensar siempre en potenciales conflictos de interés para actuar correctamente porque mi ingreso a semía está adiós también porque yo militaré en el movimiento del cuantelín y me parecía que era que había un especie de conflicto de interés, ser parte del movimiento del cuantelín y además de un partido político, porque a pesar de que hay espacios de coordinación eran se tenían intereses contra puestos, no es veces y había que hacer valer ese ese tipo de de situaciones o comportamientos no son muy habituales en Guatemala y no con esto no quiero resaltar una cierta excepcionalidad de mi parte sino en el sentido que no se discute, a mucha gente y demasiada gente en este país acuas así, pero no es habitual discutir públicamente sobre esto y eso es lo que me llama la atención traer acolación a esta mesa. También una parte que quizá es retroceder en la conversación y es que cuando hablamos de titulares y suplentes parecieron, pensamos automáticamente en un directorio donde el titular es que no está sesionando y que llega al espacio de trabajo únicamente a la sesión y que el suplente lo suple, en este caso no, la ley de competencia y ustedes pueden consultar las atribuciones, le asignan las mismas atribuciones y las mismas restricciones a los titulares a los suplentes y de hecho en varios artículos de la ley da cuenta de que tiene que desarrollar ciertas actividades que no se limitan únicamente a sesionar, significa que hay que estar en el día a día de la institución, un trabajo prácticamente con horario, bueno quien es funcionario público, sabrá también que es del horario es relativo porque se trabaja en la mañana tarde y noche ¿verdad? Pero lo traigo acolación porque ha sido un punto donde la discusión de redes sociales, uno de los cuestionamientos es bueno, pero que hace un suplente o que hace el titular y este es un creo que un espacio también interesante para profundizar en ahí. ¿De qué duración es tu periodo? En mi caso, cuatro años buscando ese escalonamiento que está buscando el panel de los caminos a mi multinational. Eso quiere decir que cuando toque escoger al siguiente director de competencia nominado por presidencia ya no será da revalo quien lo rompería. No, y de hecho estaré dos años con el nuevo presidente de la República, por lo que salpó luego a tomarla. Deberías, si con relación a eso quisiera agregar y creo que ahí vienen ya saliendo a la mesa precisamente las diferencias de criterios, que es el espíritu de un órgano colegiado como lo es el directorio y es lo que persigue precisamente la ley de competencia. Bueno, primero, contarte que en mi caso son dos años ¿verdad? Por haber sido designado en Conta Monetaria y mi suplente Alfredo Skinner Clea, a quien no conocía y pues he conocido ahora por sus actuaciones dentro del directorio. Precisamente digamos, hay que partir, creo que ir a la Génesis, la ley de competencia ocurre en noviembre el 2024 y todos fuimos sorprendidos de buena manera, porque es una ley necesaria y es algo bueno para el país y estoy seguro que a pesar de todas estas discusiones y crisis, lo que tiene que obtener Guatemala, esto es una institución como la que merece después de 40 años de espera, pero la ley tiene fallas, hay antinomias, fue redactada de una manera envigua en determinados casos, porque digamos, en este sentido yo no comparto lo que dice acá el director Velázquez que los directores titulares y suplentes tienen las mismas atribuciones y calidad, porque la ley hace una distinción y que fue producto de la discusión álgida que hubo con el tema de salarios y así uno de los puntos en los que yo he dicho, porque la ley lo que da precisamente al director titular es el derecho a voto y el voto es con el que se toman la decisión, la ley es bien clara en cómo se adoptan las decisiones dentro del directorio, y lo que dice la ley es que en el directorio las decisiones se adoptan por mayoría siendo validos al menos dos de tres votos de los directores titulares y también la ley establece que los suplentes actuan o sustituyen al titular en su ausencia, ya sea por ausencia, muerte, renuncia, en fin, entonces la ley deja ahí bien claro, sin embargo, yo he reconocido que a los suplentes tienen los mismos impedimentos que los directores titulares y ahí es donde viene el punto de razonamiento de por qué algún director suplente si es adecuado y es justo designarle un salario, desde luego no como el que se aprobó, por mayoría en el directorio, pero sí deben tener un salario porque tienen esos impedimentos, quiere decir que el director suplente debe estar al tanto precisamente lo que está ocurriendo en el directorio de los procesos por cien dado caso el director titular no puede estar, tiene algún problema de salud, necesita asistir a otro compromiso, necesita, en fin cualquier tipo de ausencia, es él el que debe sustituir y debe ejercer ese derecho de voto, ¿verdad? Y lo mismo fue la interpretación que se hizo en este caso con el tema de la presidencia, porque habían como varias interpretaciones, digamos, la ley habla de que la presidencia errotativa entre los directores titulares, ¿verdad? Y lo que establecía es un orden de cómo iba a ser la presidencia, entonces en el primer caso, era. -¿Qué es el año el primero presidencio? -Es dos años, dos años. El primer perió le corresponde a quien saliera de signado por el presidente en Consejo de Ministros, el segundo a quien saliera por Congreso y el tercer agundo monetario, sin embargo dentro de todas estas falencias y habilidades de la ley de competencia que ocurre en este primer directorio donde está escalonado, se dejó a la Junta Monetaria sin la posibilidad de presidir. -De presidir. Sin embargo, como llego un momento, se lo comentaba al director presidente Javier Bauer, decía, en este momento no tenés un cargo, tenés una carga, porque ser el director presidente en este momento que están haciendo la institución es complicado, es complicado y sobre todo, si no se tienen esas cualidades de articulación y de diálogo y consenso, que debe haber en un argano colegiado que ya vamos a hablar de eso. Pero creo que es precisamente eso algo que hay que resaltar de la ley y que eso nos ha llevado a distintas discusiones como fue en el relamento de la ley. -De hecho, en un argano colegiado los criterios son diferentes muchas veces y es parte de la búsqueda de los acuerdos, es verdad lo que hice el director Batman, que la diferencia es el voto y de hecho la única diferencia. -Ya se pueden decir de Harry Luis Guillermo, por lo sea, fuera cámara se dicen así, o así se dirigen ustedes. -No, no, no, no. -Bueno, en el directorio en la sensación. -En la tensión del directorio sí, pero. -Que vamos a hablar oír. -Pero que la costumbre por el director. -Pero bueno, retomando como es verdad lo que hice Edgar, pero en la única diferencia y de hecho la ley dice que los suplentes tienen que estar en las sesiones de trabajo, indicintamente estoy usando el derecho a voto, ¿no?, ¿verdad?, también en el día a día y así lo hemos hecho desde agosto a la fecha. Y lo, y lo resalto porque entonces la discusión, porque vamos entrando en materia de la discusión de los criterios era, bueno, ¿cómo se cuantifica ese voto?, ¿verdad?, ¿cuál es el cálculo que hay que hacer para decir cuánto vale esa responsabilidad que se asume en la sensación determinada, porque yo también advirtía en ese momento un posible, un posible mecanismo, mediánamento Paco donde los directores titulares en los momentos candentes en las discusiones difíciles en la toma de decisiones de aquellos aspectos más relevantes, pudieran solo no asistir a la sesión, el suplente asumía a esa responsabilidad que era un mayor ganando menos, entonces cuál era realmente la diferenciación cuando la ley te da todo el resto de las tributciones siendo suplente y siendo titular. Entonces desde mi punto de vista era bueno, para eso está el apoyo técnico y el soporte legal, se puede hacer que la institución le brinde ese apoyo técnico, el soporte legal a quien está tomando las decisiones durante sus funciones y un perió razonable después de dejarlas para que frente a riesgo haya esa compensación, no obstante para mí tampoco es un tema no negociable, ¿verdad? Yo considero que si viene es una diferencia de criterio en un momento de alcanzar un consenso, tranquilamente los titulares pueden danar más que los suplentes para mí ese no es un no negociable, los no negociables son afrentas a la carrera administrativa, salarios, desproporcionados a lo que a lo que presupuestariamente tenemos y esos son los puntos que creo que valen la pena resaltar y que a veces se pierden de vista frente al arruido mediático, ¿verdad? Y correo mediático no me refiero a que hayan opiniones infundas sino simplemente que no ha habido capacidad de dar las explicaciones correctas ante la población y aquí lo digo como directorio, como institución y esa es una de mis preocupaciones porque la responsabilidad que yo asumí, el compromiso que adquirí es velar porque existe, se construya una institución de alto desempeño técnico con los mejores perfiles pero que también goce una reportación pública, incuestionable y rentar los ojos de lo que pasa con todo eso es que no pera en el vacío, opera en un sistema que ya existe un sistema guatemalteco que si algo le falta es meritocracia, o sea si algo adolescentes precisamente es de ser un sistema clíntelar y un sistema corrupto, entonces por supuesto que interesa en este caso las discusiones socráticas que pueden tener ustedes, pero quisiera embarcarlo, primer la realidad guatemalteca y también en cómo funcionan los directores de competencia y la superintendencia o las instituciones análuas en otros países, obviamente aquí lo que se pretendería en el espíritu de la ley es que ustedes tuvieran máxima independencia de los actores económicos y políticos para que puedan realizar ustedes su trabajo, ese es uno, dos, están levantando capacidades, esta institución no tenía ningún servidor público, ningún empleado, ni oficinas, ni el presupuesto, actualmente, actualmente no tiene presupuesto porque llamas la CSS bajo el presupuesto que estaba aprobado por el Congreso para este año, que es una de las cuestiones. Yo quiero poner un antecedente digamos que es bien importante y es el gran desorden que hay en los salarios de los funcionarios, los puestos de elección pública, en guatemala, es terrible y sólo para ejemplificar, tenemos un presidente que cuando está ganando norte del presidente, siento y la madre de mil de quetzales se viajó el salario pero por ahí, pero sin embargo creo, no tengo el dato certero, pero yo recuerdo darle una publicación de prensa donde el salario como tal eran como 35. Exacto, luego hay otros gastos que es de la representación y eso ya llega como 105. Buen punto, o sea aquí lo compone el salario, una base, que funciona y como asilietas, hace muchísimas instituciones. Solo quiero terminar con este punto, para ejemplificar y que podemos tener una mejor discusión con la audiencia, tenemos un presidente que gana ese salario, algo le puede parecer para un presidente alto o bajo, pero digamos si uno lo me den el estándar latinoamericano, parece estar alto. Sin embargo, obviamente si uno lo compara con salarios, no sé, gerentes y presidentes de banco, es un salario pequeño, de hecho si uno lo compara en él, sistema público, guatemal, teco ahí directores, por ejemplo, de un banco que en el cual tiene la pluralidad, tiene la mayoría de acciones relativas, no 50 más, uno, pero tiene una participación mayoritaria, el Estado que es Van Rural y los directores ganan una cantidad estúpida de dinero, o sea, ganan más que el presidente, hay con, alcalde es que casi gana lo que gana el presidente, vámonos a los ministros, hay ministerios que con dietas y todo alcanzan casi 80 mil quetzales, hay otros ministros, por ejemplo, la comunicación es que ganan unos 40 mil pesos, o sea, y miren la responsabilidad que tienen, sabemos de dónde venimos con el tema de los diputados, los diputados ganan 20 tantos mil quetzales y se subieron el salario a 66 mil quetzales, además lesiones de una forma bastante opaca y ha sido un tema que ha generado mucha indignación y así nos podemos seguir, o sea, hay gente, por ejemplo, que sirven el Congreso y con la antigüedad que tiene, llegan a 80 mil quetzales porque están ahí inventarios desde hace cuánto tiempo con reglo 0-11, a lo que voy es hay un problema en guatemala de cuánto gana los gente del aparato público el servicio civil de acuerdo a sus responsabilidades y es un problema sangrante, es un problema muy grande y que no ha estallado antes por lo tóxico que es, porque somos un país pobre, somos un país que indignas a ver ese tipo cosas y eso indigna más a veces saber cuánto gano la formalidad de lo que gana un funcionario, pero muchas veces se ha contenido el subir esos salarios y a ese desorden porque realmente lo que hacen es negocios y se componen el salario, es el tema de los diputados por ejemplo, nunca habían alegado los diputados por ganar veintitantos miles de pesos que no sería atractivo para nadie ni invertir en una campaña ni el desgaste por un salario de ese tamaño, sino es porque sabemos que los diputados hacían sus negocios el margen y nadie decían nada, como puede ser por ejemplo que dirige la obra pública en guatemala el ministro de comunicaciones gane como 40 mil pesos, quien en susano juicios metería a ministro ganando 40 mil pesos, sino es que uno sabe que eso ha sido una fábrica de ese puesto de hacer fortunas indebidas, entonces teniendo ese problema, le está ya siento yo a esta administración que viene a llevarlo bajo una promesa de abrir la cancha, de meter reformas, de bajarse el salario y eso en el marco para entender cómo el salario y la discusión del salario un director de competencia se puede enlodar, entonces de ahí quisiera que ustedes reaccionaran primero a eso y hablamos de cómo se digo a la decisión del directorio de los 75 mil quetzales, ese es uno de los puntos que yo más he defendido al interno de la institución que indistintamente de la cantidad el salario tenía que ser único sin dieta, sin gastos de representación, porque son incentivos perversos que terminan siendo imposibles vías para inflar indebidamente los salarios, se sionemos más por ejemplo, se sionemos más por ejemplo, entonces yo soy de la postura de que el salario tiene que ser competitivo y tiene que ser un único salario, además de ello justamente yo las tres le voy a amar contra propuestas aunque le técnicamente en la ley no son contra propuestas porque como los de los suplentes no tenemos derecho a voto y la propuesta en realidad la hace el superintendente y es el directorio el que la revista la discuta y la prueba quiero dar en eso porque es un criterio que ha tratado de de poner en el directorio el director presidente en el cual yo no sé acuerdos y en ese sentido hice tres contra propuestas porque coloque tres escenarios diferentes verdad a disposición de los directores titulares y el propio superintendente para que fueran considerados yo estos estos escenarios justamente los los calculé a partir de una revisión de literatura de los sistemas de salarios públicos del del Banco Mundial de la Ocde y también de los rangos porcentuales las brechas adecuadas entre entre un salario entre el salario máximo y el salario medio que testablece otras otras agencias de competencia en el mundo con el objetivo precisamente de llegar a un número lo más razonable posible verdad porque porque ciertamente y esto no eras no solo a niveles de máximas autoridades sino también de jefatura, directores de área e intendentes porque por el tipo de institución necesitas gente altamente capacitada y especializada en ciertos que no sea una entrada y salida que no sea digamos lo que le pasa al servicio civil en Guatemala con excepciones como puede ser el banco de Guatemala en el cual hay una rotación de personal porque las plazas las disponen de violas autoridades. Exactamente de hecho justamente es una institución que necesita gente economistas altamente especializadas en ciertas áreas específicas con maestrias, con doctorados que en el sector privado muy probablemente ganarían muchísimo más pero que necesitas ese talento y lo tenés que retener además. Entonces ese salario tiene que ser competitivo y atractivo verdad porque de lo contrario no vas a tener a la gente a la mejor gente en esos puestos y que sea gente que obviamente también ingresen como hemos ingresado nosotros otra vez de un examen de oposición de competencia y ahí es alguna de las de los puntos que tenemos en la ley y así los de la ley y es uno de los puntos que sí estoy consciente que tenemos que fortalecer en el director y la otra es que sea estable o ya además que sean personas que no tengan esa simulación laboral en la cual se cae muchas veces en el estado que se renova en los contratos año con año y se cambia y esto hay que hablarlo y hay que colocarlo la luz también de una realidad social que uno no puede ignorar verdad y y ese fue el hímpeto de hacer esos cálculos no solo para los escenarios que he presenté donde para mí la propuesta Macedonia era que las que lo dire las máximas autoridades tuvieron salario alrededor de 55 mil quetzales sino que también pues estuvieran muy ser que la brecha no fuera tan amplia con los intendentes mi propuesta era que fuese alrededor de 45 50 y así hacia abajo precisamente para tener a los mejores perfiles en esos cargos que como ya anuncié al principio son cargos donde tienen que tener muchas capacidades de producción de evaluación de información de información sustentable técnica científicamente verdad a ver por partes yo creo que digamos de hecho decir que a pesar en esta sesión tuvimos una diferencia de criterios y digamos yo lo he expresado públicamente mi lectura y como constan las actas es que fui el único que se opuso y en realidad hizo una propuesta alternan la que ya estaba consensuada por la mayoría de directores que fue presentada a través del superintendente aquí hay que atender a varias cosas lo primero es que la institución están haciendo verdad la institución que tiene que hacer lo que establece la ley la ley nos nos digamos en términos generales es prevenir y investigar perseguir y sancionar las prácticas anticompetitivas perfecto a partir de ahí se desarrollan o se pueden desarrollar muchísimas acciones que van a desarrollar cada una de las intendencias que eso puede generar casos puede generar programas pueden generar en fin los productos que van a ser tan giles para la población el asunto es con que recursos de cuenta para eso ese es el punto de partida y era lo que decía en la sesión y en el 2025 la asignación presupuestaria fue de 20 millones de quetzales comparado con todas las instituciones es un presupuesto limitado ustedes pueden buscar mis declaraciones y yo siempre he dicho que esos 20 millones era una asignación insubiciente pero claro cómo demuestra uno que es una asignación insubiciente a través de resultados verdad entonces en este momento que están haciendo la institución para lograr una carrera administrativa es cierto hay que hacer los procesos de oposición no porque se quieran sino porque la ley ha sido establece desde la asignación de los directores es atrás de un proceso meritocrático entonces todo el servicio civil dentro de la institución debe ser así debe ser así y que ya se ha optado una decisión en la cual yo también voté en contra y no aproveé ser relamento interno en trabajo porque se aprobó que cerca de 20 personas fueran puestas a dedo del superintendente sin un proceso de convocatoria y ayer que yo llegué a las instalaciones del Ministerio de Economía donde estamos funcionando ya hay 6 personas contratas que creen que entiendo son director de recursos humanos en fin hay distintos cargos ahí las personas muy amables y todo que están en unas condiciones totalmente inadecuadas porque en el espacio donde sesionamos ahí están sentados pero pero entraron sin un proceso de meritocracia sin un proceso de convocatoria y yo lo he manifestado públicamente eso no da buenas señales no da una buena impresión y no se cumple eso se dio en una sesión en diciembre donde se aprobó el reglamento interno de trabajo yo te quiero decir que no de mi primer voto y siguiente yo he vuelvo más de 10 votos disidentes porque se ha intentado en el directorio y es lo que se ha hecho aprobar normativas reglamentos resoluciones como estas por mayoría que es el director Javier Bauer y el director González quienes han tomado las decisiones desde la designación del superintendente que también tuve voto disidente y sobre reglamentos que son trascendentales para el futuro de la institución se puede suceder esas discusiones por lida exceso la información bueno de hecho de hecho quiero decir algo el artículo 47 la ley de competencia que es otra de las objeciones que yo tengo de cómo está caminando la institución y estoy haciendo mi esfuerzo y lo he manifestado en cada sesión y con lo que la ley me faculta la ley dice que todas las sesiones las actas resoluciones minutas son públicas no hay razón para curtirlas que es lo que está haciendo ahorita el director presidente verdad la sesión de los salarios estas fecha y hora que no sea publicado ni el audio ni el acta de la sesión hay un sitio web que es controlada administrado por él que es si con punto de punto gt y ahí ustedes van a ver sólo está publicado hasta diciembre siempre se ha publicado tardío todo en el sitio esta vez digamos ya se dejó de publicar claro porque no se quiere ese esa publicidad de las actuaciones y yo tengo otra diferencia con lo que manifestaba y también el director Velázquez que es en cuanto al tema de cómo debe funcionar el directorio mi interpretación de la ley es que el directorio se ciona esa través de sesiones el directorio digamos para que se pueda instalar como tal esa través de una sesión y las sesiones son públicas y nosotros empecemos bien nosotros empecemos bien sin tener salario sin tener en ese momento condiciones pero el ministerio economía no salvergo ahí pueden ver en el sitio en youtube se transmitían en línea las sesiones y eso era muy bueno porque permitía escuchar los criterios de los directores los directores suplentes aunque no tienen votos tienen voz para proponer el mismo director Velázquez ha propuesto en determinados momentos determinados puntos de agenda o propuestas alternativas que es proponer punto de agenda a que es una cosa a poner cuestiones que son funciones inherentes del superintendente pero pero digamos ahora hasta hay otro criterio con relación a eso de la ley por ejemplo en el caso del reglamento interno en el caso de la resolución de la propuesta salarial y de la normativa a la ley lo que establecen es que el superintendente la propone al directorio pero lleva una propuesta en el seno del directorio por la sana crítica a los criterios la formación precisamente que cada uno los directores tiene puede sufrir modificaciones de esa propuesta y cuál es el fundamento de eso porque la resolución que sale no la firma es superintendente como esta de los salud son herosos la firmamos los directores entonces los responsables de esa resolución y los montos son los directores cuál fue el qué fue lo que pasó en esa sesión y qué es lo que yo creo que de fondo no quieren que se sepa y por eso están ocultando el audio y el acta lo que pasó en esa sesión es que al momento de yo percatarme eso y yo les digo miren esto no atiende a la racionalidad económica ni a la eficiencia del gasto y mucho menos a la calidad del gasto público que manda la ley del presupuesto esto es irracional aquí se consumen el 40% del presupuesto en los salarios de siete personas que son las máximas autoridades y yo les digo tengo una propuesta alternativa que creo que puesto nos puede generar un ahorro de 7.8 millones de quetzales a laña entonces el director presidente en conjunto con el director González lo que hacen en esa sesión es decir no esa no es facultad de usted proponer eso lo es superintendente yo le digo que sentido tiene el director entonces la ley hubiera establecido que sea el superintendente el que emita una resolución y lo prueba no la ley establece claramente quien dispone el patrimonio de la superintendencia es el directorio quien emite resoluciones como ésta es el directorio hoy los responsables de esos salarios son herosos son tres personas que tienen la responsabilidad uno por proponer que es el superintendente de Jorge Miguel Castillo que está callado no atiende a prensa no declaraciones no se manifiesta aún en esta crisis y los directores titulares que votaron que es Javier Bauer y Jorge González verdad cualquier decisión que sea adoptada y donde yo voté y tenga responsabilidad pues yo seré también responsable entonces en el reglamento interno se se aprobaró varias cosas del reglamento orgánico que es la estructura las intendencias que ganan tener que en términos generales yo estoy de acuerdo con la estructura que quedó sin embargo sin embargo yo me opuse y te dice y dente porque ese expediente esa ese reglamento orgánico interno no contó con un expediente administrativo y yo decía claro no sólo tenemos una dirección financiera no tenemos una dirección legal pero por la experiencia laboral podríamos armar un experiente administrativo y ahí consten los audios yo les decía pidamos opinión a un secedamos opinión a finanzas pidamos opinión a las instituciones y nosotros no somos una institución fuera el estado pertenecemos al estado Guatemala y las instituciones del estado deben brindar ese apoyo claro en esas opiniones hoy también es que podían decir no nos compete opinar sobre esto pero ya tener respaldo como director de decir nuestra nuestro criterio nos indicaba que la institución debía hacer así pero también las instituciones del estado lo vieron bien porque no hay duplicidad de funciones porque es está cumpliendo con lo que ellos nos van a fiscalizar después como puede ser el caso de la contraloría general de cuenta que ocurrió en esa sesión es que quiere violar la autonomía de la superintendencia entonces hay un concepto totalmente arroños que yo creo que por un lado es por el desconocimiento de la administración pública que puede ser de alguno de los directores pero por el otro también una agenda perversa de que esto sea una institución más y eso me preocupa mucho y por eso demostrado mi objeción y creo que ya es calado al ámbito público pero es importante porque sin si esto continúa así la institución no va poder brindar los resultados que se requieren entonces para definir los salarios de las máximas autoridades básicamente lo que yo pedía era un recorte de la cúpula porque eso permitía disponer de esos siete punto ocho millones que a donde iban a llegar a las intensas donde iban a estar los profesionales el talento porque si no nunca va a haber resultados nunca van a haber talleres de capacitación nunca o van a ser muy limitados y qué es lo que va a decir la población malteca los agentes económicos la superintendencia es un elefante más no producen nada sólo consume recursos públicos y no brindar resultados a nadie por eso de estaco y lo es indítame en redes sociales que me parecía que había que separar la propuesta de edgar en dos la primera era la diferencia entre los titulares y suplentes como yo dije aquí no estaba de acuerdo tampoco considero que sea un tema no negociable lastimosamente no tuvimos una una propuesta integrada previamente y porque digo esto porque valorando la segunda parte era absurdo que no encontraramos una coincidencia porque la propuesta que yo considera la mejor de las tres contrapropuestas que yo realice era la segunda verdad donde eran los los montos eran muy parecidos a los que había presentado el director Guthmann entonces yo ahí es donde pienso que también tiene que haber una retroalimentación replantear el tipo de trabajo que se está realizando en el directorio todos los directores porque no puede ser posible que haya coincidencias de propuestas que se llegan ese día a presentar que previamente no eran estado consensuadas y eso es porque anavió algunas deficiencias ahora en lo que hemos estado plenamente de acuerdo y de hecho lo hemos insistido es en la publicidad de las de las sesiones por ejemplo yo soy una de las voces más consistentes en decir de que tiene que ser las que el principio de máxima publicidad se refiere no sólo a que cualquier persona puede entrar a la sesión sino que nos tenemos que dar a la tarea de transmitir en vivo esas sesiones por ejemplo que la información dentro de lo que te establece ahora es reglamento antes no había una temporalidad pero ahora sí que ahora son de cinco días pues que en esos cinco días de informa cinco díasables se sube la información a la página web la información pública que va a ser de acceso de toda la población la que sea la información reservada eliminar únicamente la parte que es sensible hasta hasta el momento no hemos tenido ningún ningún ninguna resolución sobre información reservada pero que muy probablemente por la naturaleza la institución vaya a ver en el futuro o cuando sea confiencial esto porque estamos el proceso fundacional hace referencia directa a la construcción de esa reputación pública de la que está hablando y para ellos esencial comunicar y transparentar nuestras actuaciones y yo cada vez que puedo recuerdo al final de la sesión que tienen que estar los portables actualizados que hace falta algún tipo de documentación porque yo en ese sentido soy un ferrio militante de la transparencia y hago esto porque al final en un órgano colegiado podemos tener muchas diferencias pero al momento que asumimos la responsabilidad estamos artamente obligados a buscar las soluciones para que las cosas funcionen y funcionen bien, ¿verdad? Entonces esa siempre ha sido mi mayor motivación y en lo que me ha llevado tener puertas abiertas también con todos los directores, ¿verdad? Porque estamos en un momento donde se está definiendo el futuro de institución y ahí cada directora nivel individual tiene que decidir de qué lado se va a ir colocando, ¿verdad? Entonces siempre por eso siempre es importante poder discutir las veces que sean necesarias porque tenemos el llamado de poder hacer que las cosas funcionen, ciertamente a veces no va a ser posible y cuando se considere que algo no fue correcto o fue un error hay que señalarlo, yo por ejemplo el artículo 11, el reglamento interno de trabajo es mis deliberaciones que constan en las actas y que tienen que estar publicadas en la página web, es señalado por lo menos ya en dos ocasiones que ese artículo 11 tiene que ser reformado precisamente para garantizar el mérito, para garantizar la oposición y el régimen de carrera administrativa que te habla la ley y ahí también estoy plenamente de acuerdo con el director de los man y no me dejar mentir, lo he subrayado hasta la sociedad de que ese artículo 11 lo tenemos que reformar, sí porque instan todos los puestos claves, ahí está dirección administrativa, jefe, compras, dirección de recursos humanos, dirección de financiera, jefe, presupuesto, jefe, contabilidad, entonces ves todo lo esencial clave y bueno ojalá, ojalá los perfiles que ya seleccionan superintendente y los que hayas seleccionado sean personas que estén comprometidas con los desafíos que tiene esta institución, pero si no y eso nos genera otro problema reputacional como el que ya está ocurriendo, está en la raíz del problema y con el tema de la publicidad de sesiones que está hablando del director de las que si reconozco que él también ha sido parte de esas discusiones y que ha también se asumado a eso a pedir que las transmisiones se hagan para que todos puedan conocer las sesiones, es porque esa es la forma de que funciona el director, así es la ley y es más ahí contempla una excepción, porque claro a veces en el directorio pueden haber temas confidenciales o sensibles, así lo dice la ley, lo establece la ley, que pueden ser información de empresas en un caso, digamos cuando entre la parte sancionatoria, pero el directorio puede decidir en ese momento hacer determinado punto confidencial, pero ahorita lo que se está haciendo es que todo es confidencial y la excepción es lo que no nos perjudique lo que no se ha sujeto aquí. La última actualización es del 15 de diciembre y es un hecho en el que yo he subrayado tanto formal como informalmente, ¿verdad? Esa fue la última publicación en un mes de algo que hubiera sido básicamente subir dos archivos. Antes se podía hacer en el momento de transmitía, antes yo recuerdo, ustedes pueden ver las primeras sesiones o discusiones cuando llegamos al directorio y dije esto va a ser de verdad una institución disruptiva, porque de hecho con el director presidente yo tenía muchas coincidencias en ese momento y él era de los que abogaba máxima transparencia, transmitamos todo en vivo que los criterios tienen que ser conocidos de cada uno de los directores y a mi me parece superfecto. Pero eso se ha abandonado y creo que la institución está en un momento, está crisis lo que debe llevar, es precisamente a reflexionar y a reconducir sobre todo a cumplir la ley, porque si no después van a consecuencia de ganes. Yo creo que divulgar esta dinámica es también para que la gente ve aquí inclusive nosotros los directores suplentes, en mi caso en particular, no me conforme únicamente con tener derecho a vos, sino hago todo lo posible para lograr que las resoluciones que se mitan en el directorio estén cumplando con los mejores estándares posibles, verdad, técnico cuando se trata de reglamento del ley, por ejemplo, o de mérito y de carrera administrativa cuando se trata de reglamento interno de trabajo y cuando hay errores identificarlos y buscar la manera de reformarlo inmediatamente. Y eso creo que es la obligación y a lo que estamos llamados a hacer todos los días para que institución comiense a generar los resultados que la población espera, que si bien estamos en la parte fundacional y a este año tenemos que realizar actividades de promoción de competencia y en diciembre este año comienza la parte san zonatoria que es investigar y sanzionar agentes económicos que estén incurriendo en prácticas anticonpetitivas, pero no podemos hacer eso si no tenemos la legitimidad, verdad y por eso todo este tipo de acciones que han ocurrido son sumamente relevantes y sobre las cuales tenemos que prestar atención. La legitimidad y las capacidades, yo quiero cerrar con tres ideas y después les voy a pedir a ustedes también un cierre. Yo saco de aquí tres cosas. Primero estamos en creo que a tiempo de rescatar el espíritu verdaderamente de lo que debería hacer la superintendencia de competencia. Tiene que ir más allá de la discusión de cuánto ganan los los directores, creo que es todo a pie, a que revisemos el actuar de los directores en este caso y el espíritu de la institución que se está haciendo. Se tiene que ser una institución verdaderamente independiente, en este caso debemos de ver hacer una isla, incluso que alrededor de eso hay una oportunidad política de ir teniendo buenas prácticas que se extrapoven a la otra parte del Estado para tener estabilidad a un talento e independencia en los funcionarios públicos y que eso es lo que tiene que hacer es que la institución camine bien y que no esté subpeditada a poderes y acopotación. Eso es muy, muy importante. La actual superintendencia y sus directores es difícil que lleguen a tener un caso en el cual sancione a una empresa, porque esas investigaciones en los países realmente toman mucho tiempo, son muy técnicas. Así que lo que importa ahorita es levantar las capacidades y qué tipo de machete vamos a tener. Si va a hacer un machete de veras con filo o si va a hacer un instrumento romo y se va a convertir esto en otras instituciones como en su momento, por ejemplo, el Instituto de la Vítima que prácticamente se hizo para hacerle plazas y plazas fantasmas y puestos adeos a personas. En ese caso, incluso lo tomó primero una ex diputada de la cual se le hizo el favor de tener ese instrumento ahí que realmente no ha servido para nada para el sistema de justicia y guatemala. Es importante tenerlo en este caso y creo que la discusión tiene que ampliarse, quiero hacer la invitación a los directores titulares en este caso. Quisiera tener aquí al presidente Javier Bauer, quisiera tener también Jorge Mario González, que son los directores nombrados por parte de Congreso y de la presidencia, para que en su versión también y para que rindan cuenta sobre su actuar del que están haciendo y lo que hemos conversado de lo que están haciendo, especialmente lo que los directores Velázquez y Guzmán han dicho y han señalado en este programa. Así que la invitación estaba abierta, los contacteos de rápidos, porque eran los que dieron la voz de alarma de lo que estaba pasando y tenía una postura disidente, claro, a lo que estaba sucediendo. Entonces creo que era la forma de iniciarlo, pero lo queremos dar seguimiento aquí en tangente. Y la otra cosa que me parece que es importante también es, creo que en esta etapa, el presidente de la República también tiene una importante responsabilidad. Si uno se da cuenta por lo que han contado ustedes, el presidente no va a tener una oportunidad, por ejemplo, de referendar y que le parezca bien lo que está haciendo el director titular nombrado por él, porque no va a tener esa ocasión por cómo se decidió escaloner de nombrar al siguiente. Pero si tiene en esta ocasión de poder decir qué le parece que está saliendo de esta superintendencia de competencia, y no es eso pasar encima de la autonomía y ese tipo de cosas que van a salir de boca de otras personas, sino que él electo por una demanda de transparencia, una demanda de reforma del Estado o de acabar con la corrupción, creo que tiene que ejercer ese liderazgo. Y ese liderazgo, en este caso de la superintendencia de competencia, y también necesitamos su voz, obviamente, de todo lo que nos estamos jugando en este año, estamos en medio de los famosos elecciones de segundo piso. No es una cuestión menor, la presidencia en este caso tiene un poder que hay que ejercerlo. Yo creo que también el presidente, estamos a ver qué opina y qué piensa de esto. Y lo otro que es importante, y eso sí tiene que ver con los salarios, es entendamos que tenemos un problema bien grande en Guatemala con los funcionarios públicos y cuánto ganan sus responsabilidades. No podemos pedir el tema del momento, ha sido el de seguridad, no podemos pedir un sistema penitenciario verdaderamente fuerte que controle a los presos que no esté corrupto cuando tenemos a los guardias ganando un salario de miseria exponiéndose a que los presos que tienen mucho poder afuera puedan amenazarlos y corromperlos, los incentivos están puestos. Un ministro de comunicaciones que ganan 40.000 pesos que nos puede parecer muchísima plata a los que no ganamos eso, pero para lo que maneja la independencia de que ver a mantener realmente es si alguien llega ahí tiene que estar loco, querrero reformar y cambiar las cosas, o realmente quiere llegar a aprovecharse del puesto. Estoy poniendo un caso y un ejemplo. El salario de los diputados se la subieron de la peor manera posible, lo hicieron con tu lineal, lo hicieron de una forma elevosa, ha generado mucha molestia, pero también no podemos pretender que un diputado en Guatemala gane lo que ganaban antes y pensar que esas personas no tenían incentivos de corromperse. Entonces es una postura impopular, la gente quisiera que los funcionarios públicos nunca se subieran el salario, pero es irreal si lo que queremos es independencia y buenos políticos y buenos funcionarios entregados al votante y al bien común. Si los tenemos de esta forma y con este desorden, los resultados no van a ser buenos y eso lo tenemos que entender cuesta tener un estado fuerte, tener un estado independiente y aunque sea incómodo, aunque sea contraintuitivo y que esa discusión además es la que más llama la atención, veamos la indignación que levantó el tema de ahorita del salario de los directores de competencia, la que viene levantando el salario de los diputados, la discusión sobre lo que ganó el presidente, lo que eso es la de fondos son, esos son maníes, pinotes como irían los gringos, eso es vaga tela, es lo que dejan en la propina en los restaurantes comparado con lo que se roba del estado y que sucede precisamente porque los incentivos para que hay gente que entre con independencia con valentía y protegidos además que nos tengan riesgando su vida, su legado, su patrimonio, están instalados porque tenemos estos desorden y estos a veces salarios básicos muy bajos en algunos puestos que lo que mascaran es el enriquecimiento ilícito debajo, no estoy proponiendo que se suben los salarios a todos, estoy proponiendo que tengamos una discusión seria como país para que hay un orden y esto tenga sentido, si erro con esto mi intervención pero quisiera que ustedes medieran y breves algo eso porque ya estamos en un programa que ya se extendió un poquito, medieran ideas de cierre alrededor de este tema que sin duda vamos a verle continuidad de esta gente, así que muy muy al hueso por Vorpiches. Mañana hay una sesión convocada a la setena mañana, espero que sea bueno yo voy a solicitar que de un punto de agenda para revisar estos salarios y espero que lo haremos una cuerda, ¿verdad? y únicamente pues hacer reconocimiento de los oyentes de tangente que yo hace una responsabilidad pública, estoy convencido que tengo que dar explicaciones siempre de todas mis acuaciones y que sepan que asumo el compromiso de hacer todo lo que está en mil manos para que sea una institución de la medida de mis posibilidades durante estos cuatro años, lo más cercana a una entidad confiable, técnica, transparente. Y ver, si de mi parte también primero agradecer a toda la población a los escuchas de tangente que estoy seguro que saben y están al pendiente de lo que está ocurre en la institución, yo ha agradecido porque creo que es importante que todos supervisemos y tengamos los ojos puestos sobre la administración pública y en el caso de la superintendencia, el hecho, aunque es penoso que haya sido por esta decisión errónea, ya tiene los ojos de la institución y creo que ahora es el momento de mostrar como institución, ganar esa legitimidad y la credibilidad como autoridad. Yo quiero exhortar a mis colegas directores a que se reflexionen sobre estas medidas, sobre esta decisión adoptada y otras y que se pueda reconducir esto. Creo que tenemos una oportunidad en las manos y lo que hay que hacer es aprovecharle y demostrarle realmente a la población que debe ser la superintendencia de competencia y cómo se ha cumplido con eso. Creo que lo que más surge en este momento y ha quedado claro es que la institución también haga valer su voz en el caso del directorio por el reglamento del ley, la voz del directorio le corresponde a quien ocupe la presidencia del directorio y de la institución es el superintendente, quien en este caso y en esta crisis han estado en absoluto silencio. Yo reconozco también del director Velas, que si lo digo aquí públicamente, que ha sido una de las personas que ha estado usando su voz, no al interno de las sesiones también, sino que también públicamente en resusiones, dando explicaciones y en mi caso igual, creo que es lo que hay que hacer, porque nosotros vamos a rendir cuentas a la opinión pública, pero también a las leyes y a la justicia del país por cualquier decisión o acción que se haga o se deja de hacer dentro de nuestro actuar. Así que únicamente y gracias ahí por el espacio y estaremos informando de cómo avanza todo en la superintendencia. Muchas gracias a ambos. Muchas suerte. Espero que en Ser Escátil es esfuerzo de la superintendencia de competencia, invitación abierta a los directores Javier Bauer y a Jorge Mario González para tenerlos aquí también y discutir el tema, que den su versión y defiendan también su actuar y está abierto entonces para que nos contacten, también hemos del esfuerzo de contactar. A ustedes audiencia querida, muchísimas gracias por haber estado siguiendo aquí otro tan gente y a saber la semana ha estado cargada, pero siempre aquí es un buen punto para tener la mejor información con los temas relevantes del país. Así que les abrazo, se les quiere. Hasta la próxima. Gracias. [Música]
Podcast Summary
Key Points:
La Superintendencia de Competencia de Guatemala, una nueva institución estatal, está envuelta en una polémica por los altos salarios (75,000 quetzales) y su aplicación retroactiva para sus directivos.
Dos directores de la institución, Edgar Gussman (titular, designado por la Junta Monetaria) y Luis Guillermo "Piches" Velázquez (suplente, designado por la Presidencia), explican sus procesos de selección meritocráticos y transparentes.
Se destaca la importancia de la ley de competencia para regular el mercado, prevenir monopolios y evitar conflictos de interés, así como la estructura escalonada de los períodos directivos para garantizar continuidad.
Summary:
La discusión se centra en la reciente polémica en Guatemala sobre los salarios y el nombramiento de los directivos de la nueva Superintendencia de Competencia. El programa presenta a dos directores: Edgar Gussman, designado por la Junta Monetaria tras un proceso competitivo evaluado por el Tecnológico de Monterrey, y Luis Guillermo "Piches" Velázquez, designado por la Presidencia tras un proceso liderado por el Ministerio de Economía. Ambos enfatizan la naturaleza meritocrática y transparente de sus selecciones, detallando sus formaciones académicas y profesionales relevantes.
Se explica el contexto de la creación de esta institución, necesaria para regular prácticas anticompetitivas en un mercado con alta concentración económica. La controversia principal radica en la decisión de fijar salarios de 75,000 quetzales para los directores con carácter retroactivo, una medida a la que ambos invitados se opusieron. También se describe la estructura del directorio, con períodos escalonados (2, 4 y 6 años según el ente nominador) para asegurar continuidad, y se subraya el estricto régimen de impedimentos para prevenir conflictos de interés entre los directivos.
FAQs
Es una institución técnica creada para prevenir, investigar y sancionar prácticas anticompetitivas en los mercados, promoviendo una economía más dinámica y sana.
Debido a la decisión de fijar salarios de 75 mil quetzales para directores y el superintendente, aplicados de forma retroactiva desde la creación de la institución.
Son designados mediante procesos meritocráticos por tres entes: la Junta Monetaria, el Presidente en Consejo de Ministros y el Congreso de la República, cada uno nombrando un director titular y un suplente.
Los periodos son escalonados: 6 años para designados por el Congreso, 4 años por la Presidencia y 2 años por la Junta Monetaria, con posibilidad de reelección una sola vez.
Busca prevenir que directores y funcionarios tengan empleos públicos o privados, remuneraciones adicionales o cargos en juntas directivas que puedan afectar su imparcialidad.
Fue un proceso abierto y meritocrático evaluado por el Tecnológico de Monterrey, donde obtuvo altas calificaciones y fue electo con 5 de 8 votos en la Junta Monetaria.
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