E132: La ruta hacia ciudades verdes en Chile y Colombia

[Música] Agundizas tu oído y disfruta de esta experiencia suena. [Música] Este es un podcast radioinal. [Música] ¿Qué puede hacer? [Música] [Música] [Música] Las ciudades verdes están ligadas al objetivo de desarrollo sostenible número 11, que busca hacer que las urbes y acentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Esto implica lograr ciudades con un crecimiento urbano con mayor acceso universal a espacios verdes y públicos seguros, mejora el transporte y protección del patrimonio natural y cultural, entre otros objetivos. [Música] Monica Natalia Gómez Acosta, abogada, conciliador en derecho, docente y asesora, explica que son las ciudades verdes. "I bien, no existe una definición normativa del ciudad en el ordenamiento jurídico colombiano en la práctica su noción implica una serie de relaciones, procesos y actores que se manifiestan en un mismo espacio joográfico, lo cual es lo que genera una mente de tensiones y conflicto que es necesario regular, ¿sierto? Esta realidad es conocida por la misma constitución cuando ordena la administración pública garantizar en desarrollo hormónico e integrado de la ciudad así como la prestación eficiente de los servicios públicos al respecto a la sentencia de una administrativa de Córdoba, unos años, han parado el derecho colectivo a la ciudad, asado en la nueva agenda urbana. Esta fue aprobada en la conferencia de naciones unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenible. Y allí expresa que el derecho a la ciudad no está catalogado en el artículo 4 de la ley 472 de 1998, pues se trata de un derecho colectivo inominado y emergente que integra en manera de los políticos de otros derechos fundamentales como son el espacio público, los bienes de uso público, el ambiente sano, el equilibrio ecológico, la igualdad y la vivienda digna entre otros. Las ciudades verdes, pues entonces son aquellas que integran la sostenibilidad como de estructural de su desarrollo urbano. No se trata simplemente incluir parques o urbanización, sino de construir un modelo de la ciudad donde la infraestructura, los servicios públicos, la movilidad y la vivienda se alineen con los ciclos naturales y las dinámicas climáticas que tenemos hoy, ¿sierto? Por eso una ciudad verde es aquella que planifica su expansión, considerando los determinantes ambientales que promueve soluciones basadas en la naturaleza que se reviere en la ley de ciudades verdes como BSN, que reduce sus emisiones y gestiona de manera responsable el agua optimizando el uso de energía y garantizando un espacio público ecológicamente funcional. Ahora, como se relacionan con los objetivos de desarrollo sostenibles, pues estas ciudades están relacionadas con ellos directamente, directamente con el 11 de ciudades y comunidades sostenibles que plantea la necesidad de transformar las urbas en espacios inclusivos, seguros, resilientes y ambientalmente sostenibles. Y también con los de agua y sanamiento, con los de energía, asequible y no contaminante, con los de acción climática, por supuesto, con los de protección de ecosistemas terrestres y biodiversidad que son ambientales y los de salud y bienestar, porque necesariamente esa calidad ambiental urbana pues tiene impactos sobre la salud pública. En este sentido las ciudades verdes son un puente para transformar localmente, pero que impactan el cumplimiento de los compromisos globales de esta manera, permiten materializar en el territorio de la agenda internacional que tenemos de sostenibilidad, convirtiendo esos objetivos de desarrollo sostenible en acciones concretas para la infraestructura, porque tienen su regulación, tanto la integración de aspectos ambientales, la planeación territorial y la prestación de servicios públicos. Medellín i Bogotá son ciudades verdes en Colombia, la primera reconocida por su cantidad de espacios verdes y la segunda por sus extensos parques y políticas de sostenibilidad. En Chile en ciudades como Valdivia y Coyayque se destacan, Valdivia es la primera ciudad humedad de Latinoamérica, mientras la segunda ha sido señalada por su buena calidad del aire. Chile aprobó una política nacional de ciudades verdes mientras Colombia tiene una ley en ese sentido. La ley de ciudades verdes en Colombia se adapta como una puesta para transformar las áreas urbanas en espacios más sostenibles, resilientes y habitables, reconociendo que el 80% de la población vive en ciudades. Esta ley busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, protegerla, biodiversidad urbana, mitigar el cambio climático a través de soluciones basadas en la naturaleza y aumentar la conexión entre las personas y el medio ambiente. El abogado imállester en derecho público Carlos Daniels se refiere a las necesidades que dieron paso a esta legislación. Colombia decidía postar por una normativa de ciudades verdes porque nuestras urbas llegaron a un punto en el que el crecimiento urbano dejó de ser solamente un asunto de expansión territorial y pasó a hacer un reto ambiental climático y social. Las ciudades concentran la mayor parte de las emisiones de la demanda energética y de la presión sobre los ecosistemas. Durante años el país operó con instrumentos voluntarios como guías, lineamientos y programas sectoriales que aunque útiles no tenían la capacidad suficiente para transformar de forma estructural integral la manera en que se planifique gestión en territorio. Frente a un escenario de cambio climático que a veces más evidente, temperaturas extremas, eventos de contaminación crítica, estrecídrico, perdida de cobertura vegetal, se hizo necesario pasar a un marco normativo obligatorio que integrara en la legislación, los principios de sostenibilidad, resiliencia urbana y justicia ambiental. La normativa de Ciudad del Verde surgen entonces como una respuesta estratégica para garantizar que los territorios no sigan creciendo espalda de sus determinantes ecológicos y climáticos. Además Colombia tiene compromisos internacionales de reducción de emisiones, adaptación y biodiversidad que requieren coherencia entre las políticas ambientales y la política urbana. No basta con reconocer el problema, se necesita una herramienta jurídica integral que permita exigir, no sugerir que la infraestructura la vivienda, el espacio público y los servicios públicos se desarrollarán bajo criterio de sostenibilidad. Apostarle a esta ley es en esencia, apostarle a la protección de la vivienda urbana, a la seguridad del territorio y a la garantía de una vida digno para la generación expresentes y futuras. Es reconocer también que las ciudades ya no pueden planearse como hace 30 años y que necesitamos estructuras normativas que respondan a los desafíos actuales del planeta. La ley 24-76 de 2025 más conocida como Ley de Ciudades Verdes busca fortalecer la resiliencia de las urbes ante el cambio climático a través de la creación de entornos urbanos más verdes, biodiversos y sostenibles. Esta norma promueve la integración de las naturalezas en el desarrollo urbano, prioriza la biodiversidad nativa mejora la calidad del aire y el agua y fomenta la participación ciudadana y la educación ambiental. La norma busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante la reducción de la contaminación atmosférica y del ruido y promoviendo la salud pública y la cohesión social hacia lo indica el profesor Daniels. La ley de Ciudades Verdes transforma de manera profunda la forma en que nuestras ciudades se diseñan, se construyen y se gestiona. Su principal incidencias que deja claro que la sostenibilidad no es un componente opcional, sino un requisito legal para cualquier intervención urbana. Esto implica que las obras públicas, la vivienda, la renovación urbana y la gestión del suelo, deben integrar criterios ambientales de su concección, infraestructura verde y azul, soluciones basadas en la naturaleza, manejo responsable del agua, reducción de islas de calor y estrategias de mitigación del cambio climático. Esta ley también redefinen el papel de los servicios públicos en el territorio. Las empresas ya no son únicamente prestadoras, ahora tienen obligaciones asociadas a eficiencia climática, economía circular, energías limpias y gestión ambiental con propósito a largo plazo. Esto se traduce en redes más eficientes, mejores prácticas de reuso, reducción de impactos y mayor responsabilidad frente a las comunidades y su entorno. Para una ciudad como Bogotá, esto significa integrar la sostenibilidad en la prestación de servicios esenciales, lo cual fortalece la calidad de vida de millones de personas. La incidencia también se refleja en la forma como gestionamos el espacio público, parques, correores ecológicos, rondas Cígricas, zona de protección y equipamientos urbano, debe. diseñarse como sistemas integrados que aportan al clima a la biodiversidad y al bienestar ciudadano. No son solo áreas verdes y no infraestructura funcional en Proemitigar la contaminación del ruido, aire, agua y de residuos que en conjunto protege la biodiversidad urbana. Finalmente, la ley impacta en la capacidad de control y supervisión urbana porque obliga a revisar no sólo el cumplimiento urbanístico sino también el cumplimiento de criterios ambientales y climáticos. Esto fortalece la gobernanza del territorio y el Evalestandar de calidad del desarrollo urbano. En síntesis, la ley de ciudades verdes cambia la lógica de nuestras urbes, las alineas con el clima, con la biodiversidad y con la necesidad urgente de construir ciudades que sean seguras, resilientes y ambientalmente responsables. Otro de los países que le estaba postando a las ciudades verdes es Chile con una política pública. La profesora Adriana Marin Toro, doctora de arquitectura y urbanismo, docente en la escuela de arquitectura y diseño de la Pontificia Universidad Católica de Oal Parallizo, analiza esta nueva política. La Seteje Nacional de Ciudad Verbes nace bajo el alero del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y con otro Ministerio colaborador que es el Ministerio de Mediambiente y además un apoyo técnico bien importante de la FAO de la Organización de las Naciones Unidas para la Elimentación y la Agricultura. Se trata de una política a escala nacional, una política pública a escala nacional, tal cánce en las áreas urbanas de Chile, es decir, una alcance casi total, considerando que alrededor del 90% de la población en Chile vive en áreas urbanas. Y lo que buscan el fondo es introducir un cambio en el modelo de desarrollo urbano, por eso lidera el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Tiene una mirada de largo plazo, se lanza ahora, se comienza a implementar el año es 1026 y tiene un horizonte hasta el año 2050. Entonces, como les mencionaba, esto se trata de un cambio en el modelo de desarrollo, se quiere buscar una actualización del marco normativo, específicamente los planas regulares comunales, intercomunales y otros, que en el fondo permita que los instrumentos de planificación territorial contengan soluciones basadas en la naturaleza y en la infraestructura verde. De manera de garantizar ciudades más resilientes frente al cambio climático y ciudades preparadas frente a diversos tipos de cambios o de afectaciones vinculadas con el cambio climático, por ejemplo, inutaciones o las de calor, incendios forestales, y las promociones en más a partir de lluvias extremas, por ejemplo. Entonces, considerando que Chile también es un país muy diversos geográficamente, se levantaron diversos diagnósticos territoriales, que reconoce también la particularidad de las biodiversidades, de los riesgos climáticos diferenciados por diferentes zonas urbanas y las ideas por preparar las ciudades para ese tipo de circunstancias. Esta es una estrategia nacional del Arco Plazo, pues Chile busca expandir la infraestructura verde, incluyendo parques, techos verdes, huertos urbanos y corredores ecológicos. La profesora Marín explica los ejes de la política pública. En primer lugar, mencionar que como es una política pública escala nacional, en primer lugar, lo que quiere es dejar de depender de proyectos individuales o de iniciativas puntuales a nivel público privado de la sociedad civil, sino que reconocer un territorio en términos completos y conseguir gestionarlo. Permite también observar los territorios de mayor vulnerabilidad, respecto a diferentes tipos de vulnerabilidades. Por lo tanto, también busca por otro lado articular, diversas políticas, diversas normativas que se vinculan a las soluciones basadas en la naturaleza ni infraestructura verde y puede generar también esta gobernación institucional. Por otro lado, como les mencioné, se trata de una política que está muy víncula del territorio, reconociendo las diversidades territoriales y también que reconoce y no solo en la creación de esta estrategia, recorrió la comunidad, pero también se busca que existe un involucramiento de la comunidad en la administración de esta estrategia, porque se reconoce, no sé, tanto la literatura como las experiencias internacionales, que entre mayor sea el vínculo de la comunidad con este tipo de iniciativas, mayor es la sostenibilidad de este tipo de proyectos. La docente gómez se refiere a los retos a los que se enfrentan nuestras ciudades con esas normativas. Los retos de países como Colombia en materia de ciudades verdes son multidimensionales. Conciero que el primero es el desafío de planificación urbana, porque muchas ciudades han crecido de forma acelerada y fragmentada con un resago significativo en infraestructura verde y en conectividad ecológica. Esto se suma a un reto institucional porque históricamente existía una desconexión entre las políticas ambientales y las políticas urbanas. La gestión del hábitentón se avanzaba por un carril y la gestión ambiental por otro. Por lo cual la transición hacia las ciudades verdes exige una integración real entre sectores, entidades y niveles de gobierno, lo que implica fortalecer la gobernanza, mejorar la capacidad técnica y pues armonizar la regulación. Otro reto clave es la equidad ambiental. Esto porque en ciudades como Botá, Medellin o Cali, la mayor carga de contaminación del aire, ruido de eficiidearias verdes y riesgo climático recae sobre los sectores más vulnerables. Entonces construir ciudades verdes implica enfrentar estas desigualdades y garantizar que las soluciones ecológicas lleguen también a los barrios populares, a los asentamientos informales y a las periferias urbanas que no solo a los sectores de mayor inversión. También considero que esto nos hace enfrentarnos a reto financieros y tecnológicos porque implementar infraestructura verde y azul, renovar la prestación de los servicios públicos bajo este enfoque, promover la movilidad sostenible y mejorar la eficiencia energética, exige inversiones significativas y una visión de largo plazo, muy largo plazo. Sin embargo, muchas ciudades pueden no cuentan con los recursos suficientes para realizar estos proyectos de estas inversiones. Entonces los instrumentos de financiación, los incentivos necesarios para impulsar estas transformaciones son Necesh H. Esto obliga a innoar y a promover a impulsar las quemalianzas públicos privadas a tener instrumentos de captura de valor, financiamiento verde, de unos climáticos y cooperación internacional, que después ya tienen instrumentos de obviabilización de financiamiento verde. Finalmente, considero que el reto más grande es cultural, porque se requiere tener apropiación colectiva por parte de la comunidad. Necesitamos ciudades verdes que entiendan, las sostenibilidad no como un costo sino como una oportunidad de bienestar, de competitividad, de resiliencias, es decir, ver todos los beneficios en provee quienes somos los destinatarios finales de estas inversiones, porque esto insiden necesariamente en la calidad de vida, con ese mayor volumen que vamos a tener de personas concentradas en capital, transformar ese modelo urbano es una tarea colectiva que existe en el estado, en el sector privado y en la ciudadanía. En síntesis considero que Colombia tiene pues enormes desafíos, pero también una gran oportunidad histórica con esta ley de lidera a la transición, hacia Ciudad de Vertece en América Latina y puede apoyarse, así como esta ley de otras normas que ande expedirse para generar esas capacidades institucionales, y pues que crezca de la mano de esa conciencia ambiental y urbana que depende cada uno de nosotros. Hoy tenemos la necesidad de mejorar el acceso a viviendas y servicios básicos asequibles, desarrollar transporte público sostenible, expandir las zonas vértes para mejorar la salud y el medio ambiente y probar un urbanismo inclusivo que no deje a nadie atrás. Esto requiere la colaboración de todos los actores, gobiernos, empresas, ciudadanos y decisiones que prioricen la sostenibilidad al largo plazo sobre el crecimiento a corto plazo. Este podcast contó con la dirección de Diego Peña, porras profesor de Nistituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia, la realización pero instita la opción de Claudia Sanchez y la producción sonora de Edgar Guasca. Si desean mantenerse al tanto de todas las novedades y lanzamientos de podcast radio una, les invitamos a seguirnos en nuestras redes sociales, encuentrenos como @radiounalf, una anciana comunidad, compartan sus opiniones y participen en las conversaciones que más les interés. Acompáñenos en este fascinante viaje sonoro que solo puede ofrecerles podcast radio una. Las opiniones, a qué expresarás, son del terrar responsabilidad de sus autores y solo comprometen a los realizadores de este podcast. No representan necesariamente el pensamiento de Radio Nara y la posición oficial de la violación. [Música] Este y otros podcast en nuestro sitio web podcastradio.unal.edu.co [Música]